商务部：在全国选择50个城市试点消费新业态、新模式、新场景

2025/09/18

　　9月17日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，请商务部副部长盛秋平、国家发展改革委就业收入分配和消费司司长吴越涛、商务部服务贸易和商贸服务业司司长孔德军、文化和旅游部产业发展司司长缪沐阳、中国人民银行信贷市场司负责人杨虹介绍扩大服务消费有关政策措施，并答记者问。

　　商务部服务贸易和商贸服务业司司长孔德军在回答提问时表示，开展消费新业态新模式新场景试点城市建设，是顺应当前消费升级趋势，着眼于解决优质供给不足短板，更好满足人民群众美好生活需要作出的决策部署。我们将重点支持健全首发经济服务体系、创新多元化服务消费场景、推进优质消费资源与知名IP跨界联名，这其中有很多都是服务消费的内容。开展“三新”试点城市建设主要有两方面考虑：

　　一方面，丰富高品质服务供给。我国拥有全球规模最大、最具成长性的中等收入群体，消费需求正在从“有没有”向“好不好”转变，消费者对品质化、个性化、体验化消费的需求日益增长，但传统消费业态、模式和场景难以完全满足。比如，年轻群体渴望“体验式生活、个性化表达”，银发群体希望“老有所乐、老有所安”，农村地区期盼“消费升级、服务提质”，发展消费新业态新模式新场景，是以高质量供给引领、创造和满足新需求的重要抓手。

　　另一方面，发挥消费联动作用。消费新业态新模式新场景往往具有较强辐射性和跨区域性，一个成功的消费场景，既能够促进本地文旅、交通、住宿等关联产业发展，又能带动周边消费。试点城市通过场景创新、模式迭代、业态升级，以点带面推动区域消费资源整合，形成“一地创新、多地联动”的模式，将为经济高质量发展注入新的动能。

　　下一步，我们将通过竞争性评审方式在全国选择50个左右人口基数大、带动作用强、发展潜力好的消费新业态新模式新场景试点城市，增加优质消费供给，创新和丰富多元化消费场景，推动新的消费业态不断涌现、消费活力进一步提升，更好满足人民群众多样化、差异化消费需求，为经济高质量发展提供有力支撑。

　　9月17日，国务院新闻办公室举行新闻发布会。商务部服务贸易和商贸服务业司司长孔德军回答了关于下一步将从哪些方面促进服务消费发展的问题。

　　9月16日，商务部、国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部等9部门印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》。

　　9月17日，国家发展改革委就业收入分配和消费司司长吴越涛介绍了发改委在支持文化、旅游、养老、托育等各类服务设施建设方面开展的具体工作。

　　山西《首店经济认定规范》团体标准正式实施，首次将首店分为品牌、旗舰、概念三类，并设全球至山西五级。

　　成都市正式印发《成都市商圈提质升级三年行动方案》，计划今年吸引30家现象级品牌首店入驻，并引入20个国际知名品牌。

　　浙江省商务厅等7部门印发《加快推进首店经济发展三年行动方案（2025—2027年）》。力争到2027年，全省新增城市品牌首店2000家以上。

　　2025年以旧换新政策已带动全国商品销售额突破1.7万亿元；今年第四批690亿元消费品以旧换新资金将于10月下达，以支持国内消费刺激计划。