人社厅：完善薪酬制度引导薪酬分配向这部分人才倾斜！

2025/09/18

　　9月11日，《全国部分地区要素市场化配置综合改革试点实施方案》正式对外公布。当日下午，国务院新闻办公室举办新闻发布会，对相关情况进行介绍。人力资源社会保障部就业促进司负责人运东来在会上，就综合改革试点实施方案中畅通人力资源有序流动的相关改革举措展开详细说明。

　　始终坚持就业优先战略，通过财政、货币、产业、价格与就业政策的协同配合，在试点地区构建有利于就业的发展模式，努力扩充高质量就业岗位。

　　聚焦先进制造业、新兴消费、民生需求及重大工程项目，围绕重点行业、中小微企业和城乡基层，进一步挖掘和拓展就业空间。

　　推动在试点地区设立“家门口”就业服务站，打造“一刻钟就业服务圈”，采用“大数据+实地走访”相结合的服务方式，实现就业服务常住人口全覆盖、各类用人单位普遍受益、就业与创业服务贯通衔接。持续优化社保经办服务，完善跨地区社保关系转移接续机制，推动更多社保服务事项“一网通办”和“跨省通办”。

　　健全博士后及外国专家服务保障体系，推进外国人才来华工作便利化试点，支持事业单位设置特设岗位，引进急需的高层次专业人才。

　　加快构建统一规范的人力资源市场体系，推进人力资源服务业促进就业专项行动，加强专业性和行业性人力资源市场建设。完善以技能为导向的薪酬制度，引导企业向关键岗位和紧缺的高层次、高技能人才倾斜，建立以市场评价贡献、按贡献决定报酬的分配机制。

　　全面建立职业技能等级制度，推行新型“八级工”职业能力评价体系，形成从学徒到高级技师等八个层级的技能晋升通道。探索实现职业资格、技能等级与职称的有效衔接，拓宽人才发展路径。

　　健全终身职业技能培训制度，深入推进“技能照亮前程”专项培训行动，大规模开展高质量职业技能提升培训，全面实施“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体培育模式，推动实现技能就业、技能成才和技能增收。

　　运东来指出，下一步将指导各试点地区积极推进人力资源开发，促进劳动力和人才规范有序流动，充分发挥人力资源要素的作用，确保综合改革试点工作取得实效，为高质量发展提供坚实支撑。