政策问答：如何加强新就业形态劳动者权益保护

2025/09/24

　　我是一名外卖骑手，有时会听到工友因送外卖时发生交通事故而打官司的事。请问，有哪些法律法规能够保障我们的权益？

　　近年来，我国新就业形态快速发展。全国总工会数据显示：新就业形态劳动者已达8400万人，占职工总数的21%。同时，新就业形态劳动者权益保障也面临新问题新挑战。

　　习强调：“加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，扩大职业伤害保障试点，及时总结经验、形成制度。”

　　来自福建漳州的外卖骑手陈某在配送时因交通事故受伤，他通过平台“一键报案”服务，提出职业伤害待遇给付申请。相关部门迅速作出确认，完成医疗费审核与拨付。这是福建省职业伤害保障试点工作启动以来的首笔待遇支付。

　　今年4月，人力资源社会保障部等9部门联合印发《关于扩大新就业形态人员职业伤害保障试点的通知》，决定用3年时间分步骤、渐进式推进试点扩围工作。为新就业形态劳动者“量身定制”的职业伤害保障，既借鉴了社保的普惠性，又照顾了平台劳动者的灵活性。

　　最高人民法院发布首批新就业形态劳动争议专题指导性案例。江苏某公司要求外卖骑手圣某登记为“个体工商户”后再与其签订协议。圣某送外卖时发生交通事故受伤，与公司发生争议。法院审理认为，对于存在用工事实，构成支配性劳动管理的，应当依法认定存在劳动关系。

　　“通过案例指导方式统一法律适用标准，切实维护劳动者合法权益；同时推动平台经济健康有序发展，促进新就业形态领域劳动关系纠纷的源头预防和妥善化解。”最高法研究室主任周加海说。

　　今年5月，《共同保障劳动者合法权益工作指引》印发。“我们将加大对劳动者特别是农民工、灵活就业人员和新就业形态劳动者的法律援助力度，对符合条件的劳动者‘应援尽援’。”司法部公共法律服务管理局相关负责人说。

　　工作在“云”上、数据里、系统中，是新就业形态劳动者的特点。市场监管总局、国家网信办等出台《关于落实网络餐饮平台责任切实维护外卖送餐员权益的指导意见》，要求不得将“最严算法”作为考核要求，完善平台订单分派机制。

　　国家网信办有关负责人表示，要加强算法治理，督促平台建立长效机制，推动平台经济健康可持续发展。

　　从党的十八届五中全会提出“新就业形态”，到党的二十大报告强调“加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障”，再到党的二十届三中全会《决定》提出“健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度”，全社会关心关爱新就业形态劳动者的氛围越来越浓，权益保障的制度之网越织越密。

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